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          上海市國家稅務局、上海市地方稅務局

          2005年上海市財稅局政府信息公開工作年度報告

          發布時間:2006-01-19 11:18
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          索引號:AE9901090-2006-001
          主題分類: 政府信息公開年度報告

          名稱: 2005年上海市財稅局政府信息公開工作年度報告

          引言
            本年報是根據《上海市政府信息公開規定》要求,由上海市財稅局編制的2005年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況(公民、法人和其他組織的咨詢情況)、復議、訴訟和申訴的情況(公民、法人和其他組織就政府信息公開提出復議、訴訟和申訴情況)、政府支出和收費以及存在的主要問題和改進措施,并附相關的說明和指標統計表。我局政府網站www.csj.sh.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問,請聯系:上海市財稅局政府信息公開辦公室,電話:(021)54679568*66047、66048。

            一、概述
            根據《上海市政府信息公開規定》要求,2004年5月1日起我局開始開展政府信息公開工作。為此,專門配備了3名專職工作人員,設立了1個專門的信息申請受理點,并開辟了公共查閱室。截至2004年底,我局政府信息公開工作運行正常,政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。
            2005年,我局從逐步建立政府信息公開的長效工作機制這一立足點出發,進一步加大政府信息梳理和整合力度,深化政府信息公開內容,規范政府信息公開申請的處理流程,健全各項政府信息公開工作制度。

            二、政府信息主動公開情況
            本局2005年全年主動公開政府信息561條,其中全文電子化達100%,本年度新增的行政規范性文件308條。
            在主動公開的信息中,機構設置類的信息2條,占總體的比例為0.36%;政策法規類的信息310條,占總體的比例為55.26%;屬于本部門業務類信息229條,占總體的比例為40.82%,主要包括與稅收征收管理、預算管理及會計業務相關的政府信息;其他類信息20條,占總體的比例為3.57%,主要包括公務員招考等人事信息及一些監察信息。
            在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有53條,其中屬于扶貧、優撫、教育、社會保障、勞動就業等方面的標準、條件及實施情況的政府信息有52條,屬于土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案的政府信息有1條。
            在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息6條,其中屬于政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購結果及其監督情況的政府信息有2條,屬于政府財政預算、決算和實際支出以及審計等的政府信息有4條。
            在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,本局在肇嘉浜路800號政務公開大廳設置了政府信息查閱點提供資料的查閱和索取服務,并將主動公開目錄和主動公開的政府信息全部通過門戶網站公開。部分與相對人利益密切相關的政府信息,我局還充分利用各稅務分局的公告欄以及各報稅大廳的電子觸摸屏進行宣傳。在這些公開形式中,門戶網站起到了核心作用。
            在便民服務方面,我局針對不同時期的重點政策以及公眾關心的問題適時編制便民手冊,放在查閱點所在的政務公開大廳,便于公眾獲取。
            隨著市局政府信息主動公開工作進入辦公自動化(OA)系統運行,相關部門對整個流程的監督作用得到強化,主動公開政府信息上網公布的速度也得到提高。

            三、政府信息依申請公開情況
            本局2005年共受理信息公開申請107件,其中通過我局網站www.csj.sh.gov.cn“政府信息公開”欄目提交的網上申請有81件,通過電子郵件提交的申請有18件,通過公開受理窗口當面提交的申請有3件,通過傳真提交的申請有3件,通過信函提交的申請有2件。
            從申請的信息內容來看,大約35%屬財政類信息,35%是稅務類信息,其余是涉及本機關機構設置、內部職能、人員等的信息以及針對政府信息公開工作本身的申請。此外,無具體指向的對政府信息的概括申請依然占有一定比例。
            在已經答復的105件申請中,
            “同意公開”的68件,占總數的64.8%,主要涉及會計從業資格、與房屋買賣租賃相關的財稅政策、稅收優惠政策、發票、財務會計制度、行政事業性收費等信息。
            “同意部分公開”1件,占總數的1%,主要涉及上海市財政預算執行情況報告全文等信息。由于該信息的部分內容涉及國家秘密,因此本局同意部分公開;
            在已經答復的申請中,有36件被否決公開的申請,占已答復總數的34.3%。其中:
            以“信息不存在”為由否決公開的2件,占被否決公開的申請總數的1.9%;
            以“非本部門掌握”為由否決公開的8件,占被否決公開的申請總數的7.6%;
            以“申請內容不明確”為由否決公開的7件,占被否決公開的申請總數的6.7%。主要是因為根據申請信息無法確認申請人身份、無法確知申請人有效聯系方式或無法確定申請人申請的具體政府信息;
            以“免予公開范圍1~6”為由否決公開的5件,占被否決公開的申請總數的4.8%。主要是因為申請人申請的政府信息屬于國家秘密、商業秘密或者公開可能導致商業秘密被泄漏的以及正在調查、討論、處理過程中的政府信息;
            以“其它原因”為由否決公開的14件,占被否決公開的申請總數的13.3%。主要是因為申請人申請的內容不屬于政府信息范疇。
            政府信息依申請公開的內部流轉也于今年并入OA,雖然尚在試運行中,但其督促作用已初步發揮。

            四、咨詢情況
            本局2005年度共接受市民咨詢21112次,其中咨詢電話接聽623次,當面咨詢接待36次,網上咨詢20453次。本局2005年度政府信息公開專欄訪問量為600182次,其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是:下屬機構政府信息公開、新增信息公開目錄指引、《上海市國家稅務局、地方稅務局政府信息主動公開目錄》、《上海市財政局政府信息主動公開目錄》、政府信息公開專欄首頁、《上海市國家稅務局、地方稅務局政府信息公開指南》、《上海市財政局政府信息公開指南》、政府信息公開申請和信息目錄檢索。
            各項數據顯示,本年度公眾對我局的政府信息公開工作給予了更多的關注,公眾對政府信息事項的咨詢也顯著增加。伴隨2006年1月1日我局12366咨詢熱線的正式開通,正是適應了這種公眾需求形勢,為我局的咨詢服務開發了新的便民途徑。

            五、復議、訴訟和申訴情況
            本局2005年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議、行政訴訟案以及各類針對本部門政府信息公開事務有關的申訴案。

            六、政府支出與收費
            (1)工作人員情況
            在人員配置上,我局配備了3名專職人員組成常設政府信息公開辦公室,專門負責處理政府信息公開事務的具體組織和落實。
            (2)政府信息公開事務的財政預算與實際支出情況
            政府信息公開屬辦公室的業務范圍。因此,我局政府信息公開事務的財政預算與實際支出并入市局辦公室的預算與支出。
            (3)與訴訟(行政復議、行政申訴)有關的費用支出
            無該項費用支出。
            (4)對公民、法人和其他組織的收費情況
            鑒于目前申請事項有限,并從減輕申請人的費用負擔考慮,我局尚未執行有關收費的規定。

            七、存在的主要問題和改進措施
            我局政府信息公開工作存在的問題主要有:
            (1)考慮到經驗積累等問題,我局尚未編制依申請公開政府信息目錄。經過約一年半的運作,編制依申請目錄的條件已經基本成熟。2006年我局將編制依申請公開政府信息目錄。
            (2)04年政府信息公開工作伊始,我局曾組織系統內各單位(部門)具體工作人員進行培訓,隨著政府信息公開工作的深入,工作的要求也發生了變化。整個05年度我們基本通過發文和有針對性的個別指導,推動政府信息公開工作在各下屬分局和業務處室的進一步開展,但是這些已經越來越不能滿足工作全面提升的需要。因此,我們計劃在06年組織全系統的政府信息公開工作培訓。
            (3)主動公開政府信息并入我局OA系統運行,實現了電腦對整個流程的監控。但是由于與現有系統資源的兼容、共享等問題,文件產生部門對文件采用的分類標準尚不規范,我局將有針對性地進行逐步規范和檢查工作。
            這一問題將與政府信息公開工作的全面推進相配合,與本局OA系統的調整和升級相配合,通過部門間的相互協作,逐步改進直至解決。

            八、說明與附表
            (1)其他說明
            所有附表的數據都統計到2005年12月31日,數據統計包括市局及下屬各財稅分局、各區縣稅務局。
            數據僅反映2005年度的情況,統計結果不包含2005年1月1日前已有的數據。
            (2)附表
            附表一:主動公開情況統計

          指標

          單位

          數量

          主動公開信息數

          561

          其中:全文電子化的主動公開信息數

          561

          新增的行政規范性文件數

          308


            附表二:依申請公開情況統計

          指標

          單位

          數量

          依申請公開信息目錄數

          0

          申請總數

          107

          其中:1.當面申請數

          3

          2.傳真申請數

          3

          3.電子郵件申請數

          18

          4.網上申請數

          81

          5.信函申請數

          2

          6.其他形式申請數

          0

          對申請的答復總數

          105

          其中:1.同意公開答復數

          68

          2.同意部分公開答復數

          1

          3.否決公開答復總數

          36

          其中:(1)“信息不存在”數

          2

                  (2)“非本部門掌握”數

          8

                  (3)“申請內容不明確”數

          7

                  (4)“免予公開范圍1”數

          2

          5)“免予公開范圍2”數

          2

          6)“免予公開范圍3”數

          0

          7)“免予公開范圍4”數

          1

          8)“免予公開范圍5”數

          0

          9)“免予公開范圍6”數

          0

          10)其它原因

          14


            附表三:咨詢情況統計

          指標

          單位

          數量

          提供服務類信息數

          191

          網上咨詢數

          人次

          20453

          現場接待人數

          人次

          36

          咨詢電話接聽數

          人次

          623

          網站專欄頁面訪問量

          人次

          600182


            附表四:申訴情況統計表

          指標

          單位

          數量

          行政復議數

          0

          行政訴訟數

          0

          行政申訴數

          0

          其中:對本部門首次處理不滿意的行政申訴數

          0


            附表五:政府支出與收費情況統計

          指標

          單位

          數量

          收取費用總數

          0

          其中:1.檢索費

          0

              2.郵寄費

          0

          3.遞送費

          0

              4.復制費(紙張)

          0

              5.復制費(光盤)

          0

              6.復制費(軟盤)

          0

          7.其它收費

          0

          政府信息公開指定專職人員總數

          3

          其中:1.全職人員數

          3

          2.兼職人員數

          0

          處理政府信息公開的專項經費

          萬元

          處理政府信息公開的實際支出

          萬元

          與訴訟有關的總費用

          萬元

          0

           


           

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          主辦單位:國家稅務總局上海市稅務局

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